以舊換新國家補貼的10%是一些企業(yè)鋌而走險的“動力”。資料照片

“節(jié)能惠民”這樣的好政策動淪為一些企業(yè)“騙補”的工具。資料照片

“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”等一系列政策的推行原本是一件好事，不僅節(jié)約了能源、保護了環(huán)境，還減輕了消費者的負擔，同時給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟補償。然而，這些利國、利企、利民的好政策現(xiàn)在卻成了一些無良企業(yè)騙取國家財政補貼、謀求自身利益的工具。

誠信是市場經(jīng)濟的核心和靈魂，一家沒有誠信的企業(yè)，是無法獲得市場認可的，更別說能夠取得長足的發(fā)展。因而對中國家電業(yè)來說，無論是毒癮般依賴“廉價勞動力”賺取加工費，還是為追求短期利益喪失誠信進行的品牌“自戕”，都是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代的絆腳石。

節(jié)能惠民驚現(xiàn)“騙補門”

2009年6月1日，國家正式實施“節(jié)能惠民工程”，通過財政補貼的方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，在此政策中，第一批受益的就是節(jié)能空調。此前《高效節(jié)能房間空調器推廣實施細則》規(guī)定，國家對能效2級空調給予每臺(套)300元、650元的補貼。對能效1級空調給予每臺(套)500元、850元的補貼。

然而不少空調企業(yè)為了騙取高額補貼，暗自提高能效等級，虛標能效標識，將原來能效3級的標成2級、原來能效2級的標成了1級。

為此，財政部經(jīng)建司和國家發(fā)展改革委環(huán)資司不久前聯(lián)合下發(fā)了通知，委托各級節(jié)能協(xié)會、節(jié)能減排監(jiān)測信息中心或節(jié)能監(jiān)察中心，核實各空調生產(chǎn)企業(yè)通過經(jīng)銷商提供的產(chǎn)品銷售信息是否屬實，是否存在虛假銷售。

不過，來自《瞭望東方周刊》的報道稱，今年7月至8月份，廣東省佛山市經(jīng)貿局在轄區(qū)內開展了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能空調推廣核查工作，而核查的結果令人觸目驚心。佛山市在其《高效節(jié)能空調推廣情況專項檢查報告》中稱，“專項檢查表明，在高效節(jié)能空調推廣的過程中存在著嚴重的弄虛作假的問題，其中美的存在問題最為嚴重，抽查7928臺僅能確認150臺，虛假率高達98.1%�！焙瞬榍闆r還顯示，志高空調抽查1838臺僅能確認251臺；廣州松下空調抽查894臺僅能確認71臺。

據(jù)記者觀察，佛山調查只是掀開了家電企業(yè)“騙補”的冰山一角。有業(yè)內人士介紹說，像美的這樣虛標能效的情況不在少數(shù)。早在去年6月天津市質監(jiān)局組織的一次能效標識專項檢查中，志高的兩款空調“榜上有名”，一款明明是2級能效的空調被標成了1級的，另一款3級能效的空調也被提高了一級，堂而皇之地標著2級的標簽。

為什么空調企業(yè)爭先恐后制造虛假信息，甚至置國家法律法規(guī)于不顧？一位經(jīng)銷商道出其中奧秘：這其實一點也不難辦。經(jīng)銷商只要將倉庫中的節(jié)能空調里的安裝卡抽出來，卡上有產(chǎn)品的條形碼，然后填寫虛假的用戶信息后，快速反饋到生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)則會將每臺空調的條形碼輸入“節(jié)能惠民”管理系統(tǒng)中，然后就可以獲得補貼。

很明顯，經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)在“沒有銷售而提前抽卡”過程中都扮演了極不光彩的碩鼠角色。

一時間，“騙補門”敲響了家電行業(yè)違規(guī)的警鐘。

以舊換新催生灰色產(chǎn)業(yè)鏈

家電以舊換新同樣存在著大量“騙補”現(xiàn)象。今年4月份，北京市商務委員會就開出了首張家電“以舊換新”企業(yè)違規(guī)行為處罰單，全額扣除北京市大中家用電器連鎖銷售有限公司、北京TCL電子銷售有限公司、北京美的制冷產(chǎn)品有限公司等3家企業(yè)履約保證金各10萬元，合計30萬元全部上繳國庫。

事件起因于在大中電器所轄店鋪中，上述兩家家電企業(yè)的個別導購人員不遵守家電以舊換新政策規(guī)定的工作流程，存在違規(guī)使用回收憑證的現(xiàn)象，導致發(fā)生騙取以舊換新補貼現(xiàn)象。

而在重慶，記者走訪中發(fā)現(xiàn)，家電以舊換新政策卻催生了二手市場另類“淘買”熱。

記者在重慶國美電器解放碑店看到，在某品牌彩電的店面前，顧客送來的七、八臺舊彩電堆成了一座“小山”。一名導購員告訴記者，現(xiàn)在每賣出10臺新電視，大約就有4臺是顧客通過以舊換新的方式購買的。部分沒有舊家電，或舍不得淘汰正在使用的舊家電的顧客，還不惜去二手市場“淘”舊家電，來享受以舊換新的補貼。

據(jù)了解，家電以舊換新對交售的舊家電質量要求并不高，只要主配件齊全，都可以領到“以舊換新”憑證。部分舊電視在二手市場只能當廢品賣，僅值幾十元，但參與家電以舊換新后，就可以享受到新家電價格10%，最高400元的補貼。

導購員指著顧客送來的一臺14寸老式CRT球面電視說：“這種電視機已經(jīng)淘汰多年，而且不能正常使用，一看就知道是從二手市場買來參加以舊換新的�！�

家電以舊換新政策不但使中標商場新家電銷售量“節(jié)節(jié)攀升”，也催生了二手家電市場生意火暴，甚至出現(xiàn)一臺廢舊小電視被炒到上百元的“另類需求”。

記者在重慶市渝中區(qū)中心路舊貨交易市場發(fā)現(xiàn)，在以舊換新的五類家電中，最便宜的二手空調為400多元，電腦要600多元，冰箱和洗衣機也要數(shù)百元，最小的14英寸電視也在100元左右。

由于家電以舊換新政策規(guī)定，交售的舊家電和購買新家電不受品種對應的限制。因此，來交易市場“淘”二手家電以舊換新的人都充滿了興趣。在一家名叫“明天電器”的店鋪，老板熱情推銷他的小電視機：“這種14英寸的小電視機賣價100元，買去參加‘以舊換新’，買一臺4000元的新電視就可獲得400元補貼，最后能省下300元�！睋�(jù)他介紹，最近到二手市場買小電視的人“明顯增多”。

誠信缺失危及產(chǎn)業(yè)根基

無論是虛標空調能效、在銷量上弄虛作假，還是在以舊換新中暗藏各種貓膩，“騙補”行為都透露出家電業(yè)比核心技術缺失更為嚴重的危機———誠信缺失。

業(yè)界諸多人士認為，企業(yè)的這種行為，首先傷害了國家政策的權威性，使得消費者產(chǎn)生巨大的不信任感。這不僅給國家?guī)�來財產(chǎn)上的損失，還嚴重損害了消費者的利益，最終也將傷害自己。

受“騙補門”影響，電器板塊9月15日午后大跌。下午13點38分，電器板塊下跌逾1%。其中，美的電器(000527.SZ)下跌2.13%，報15.19元；大洋電機(002249.SZ)下跌2.93%，報31.84元；萬家樂(000533.SZ)下跌1.69%，報11.06元。9月16日開盤后，美的電器(000527.SZ)繼續(xù)延續(xù)下跌走勢，并以5.2%的跌幅報收，17日早間更是爆出停牌消息。

在行業(yè)觀察人士看來，股市重挫或許只是對這種缺乏誠信行為的小小懲罰，如果還不懸崖勒馬，那將動搖家電業(yè)的根基。

著名品牌營銷專家于斐表示，中國企業(yè)之所以難有百年老店，原因有很多種，但心態(tài)浮躁和誠信缺乏是其中的致命傷；而中國工程院院士、“中國質量之父”劉源張認為，缺乏誠信和認真是很多中國制造企業(yè)的“癌癥”。